מס הכנסה - התיקון לחוק עידוד השקעות הון- רפורמה של ממש

במהלך השנה האחרונה העבירה ועדת שני את המלצותיה בדבר שינויים בחוק לעידוד השקעות הון, אשר אושרו זה מכבר ע"י הממשלה במסגרת דיוני התקציב לשנים 2012-2011. ברשימה זו, נבקש להביא בקליפת האגוז את תמצית השינויים המוצעים במסגרת הצעת החוק דנן, אשר לאמיתו של דבר יש בהם כדי לשנות את חוק עידוד השקעות הון, כפי שהכרנו, לאורכו ולרוחבו.
נדגיש כי הצעת החוק דלעיל טרם אושרה ע"י הכנסת ואגב כך עלולים, מטבע הדברים, לצוץ שינויים כאלו ואחרים לאלו המופיעים בנוסח החלטת הממשלה בעניינו נתייחס להלן. 

הלכה למעשה מגדירה ההצעה דנן, תכלית חדשה אשר תעמוד בבסיסו של החוק לעידוד השקעות הון ולפיה מטרת החוק תהא עידוד השקעות הון ויוזמה כלכלית תוך מתן עדיפות לחדשנות ולפעילות באזורי פיתוח, וכל זאת למען - פיתוח כושר הייצור של משק המדינה, יצירת תשתית למקומות עבודה חדשים ושיפור יכולתו של המגזר העסקי להתמודד בתנאי תחרות בשווקים בינלאומיים. במצב דברים זה, מאיינת הצעת החוק דנן, רציונאל בולט העומד בבסיסו של החוק במתכונתו כיום, בנוגע לעידוד השקעות הון למשיכת השקעות הון מחוץ לישראל.
על פי הצעת החוק דנן, יבוטלו כל מסלולי החוק הקבועים, נכון לעכשיו, בחוק, ואגב כך יקבע שיעור מס חברות אחיד למפעלי תעשיה, המייצאים לפחות 25% ממחזורם הכולל, כדלקמן :

בין השנים 2012-2011 : באזור פיתוח א'- 10%, בשאר הארץ- 15% ;
בין השנים 2013-2012 : האזור פיתוח א'- 8%, בשאר הארץ- 12% ;

כמו כן הוראותיה של הצעת החוק תאפשרנה ליהנות משני ההסדרים הקבועים בחוק במקביל, דהיינו, ממענקים או מענקים והלוואות ומהטבות מס. 

יודגש כי המס המופחת דלעיל, יחול ללא מגבלת זמן, ללא תלות בביצוע ההשקעה בציוד וללא נפקות לשיעור השקעת החוץ. כמו כן, הצעת החוק מתיימרת לבטל את הוראת סעיף 74 לחוק עידוד השקעות הון במתכונתו הנוכחית, וכפועל יוצא הטבות המס יתייחסו לכלל הרווח מפעילות מוטבת. עוד נציין כי הצעת החוק קובעת כי בניגוד למצב הדברים הנוהג, אף שותפות רשומה שמוחזקת ע"י חברות ישראליות תוכל להיחשב "חברה מוטבת". יתרה מכך, בעוד שעל פי הצעת החוק יוטל מס במקור בשיעור 15% בגין חלוקת דיבידנד, הרי שדיבידנד שיחולק לחברה ישראלית, יהא פטור ממס. חשוב לציין כי הצעת החוק מתקנת, רוצה לומר- מפחיתה את העמימות הקיימת בהגדרת המונח "הכנסה מוטבת", לפיו המדובר בהכנסה ממפעל מועדף, מפעילותו בישראל אשר ככל ועסקינן בהכנסה הצומחת ממתן זכות שימוש בידע או בתוכנה וכן מתמלוגים (קניין רוחני) תסווג כ"הכנסה מוטבת" רק ככל ותאושר אפריורית ע"י הגוף הממונה ממשרד התמ"ס. עוד יודגש כי "הכנסה מוטבת" תכלול אף הכנסה הצומחת ממתן שירותי פיקוח לתושב חוץ. 

חזרה לקטגוריה

הדפס מאמר

שלח לחבר